統治や命令をしたりする人、組織をまとめる役の人のことをいう。
　
事業形態によって異なるが、企業などで事業経営を実質的に支配することが可能な実質的支配者というのがある。
　
有限会社や非上場の株式会社などは議決権が50％を超える個人や法人がいる場合はその人が実質的支配者となり、議決権が50％を超える個人や法人がいない場合は25％を超える株主の全てが実質的支配者となり、25％を超える株主がいない場合は実質的支配者はなしとなる。
　
国や地方公共団体・独立行政法人・上場企業は、実質的支配者はなしである。